東莞水處理機(jī)器設(shè)備報(bào)導(dǎo)：現(xiàn)階段在我國(guó)水資源費(fèi)的征收、應(yīng)用和管理方法仍存有一些急需解決的難題，征收標(biāo)準(zhǔn)廣泛稍低，雙頭征收狀況仍然存有，具體征收率稍低，不可以充分運(yùn)用水資源費(fèi)全方位推動(dòng)節(jié)約用水保水的用途。提議逐漸擴(kuò)張水資源費(fèi)的征收范疇，爭(zhēng)取盡早完成水資源費(fèi)征收范疇的全覆蓋，制訂全國(guó)各地水資源費(fèi)計(jì)算方式，提升 水資源費(fèi)的征收率，嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)水資源費(fèi)應(yīng)用和管控，真實(shí)保證“取之于水，用之于水”。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于實(shí)行較嚴(yán)格水資源管理制度意見》（國(guó)發(fā)【2012】3號(hào)），明確指出以“三條紅線”為關(guān)鍵內(nèi)函的較嚴(yán)苛水資源管理方案，并強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)苛水資源有償服務(wù)應(yīng)用，有效調(diào)節(jié)水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)張征收范疇，嚴(yán)苛水資源費(fèi)征收、應(yīng)用和管理方法”。殊不知，水資源費(fèi)征收、應(yīng)用和管理方法還存有眾多難題，急需解決改革創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)。征收范疇基礎(chǔ)僅限于美國(guó)非農(nóng)領(lǐng)域，征收標(biāo)準(zhǔn)廣泛稍低，征收體系仍未理清，具體征收率稍低，應(yīng)用管理方法不標(biāo)準(zhǔn)。

水資源費(fèi)征收、應(yīng)用和管理方法，是在我國(guó)有效用對(duì)水資源緊缺局勢(shì)，推動(dòng)水資源節(jié)省、維護(hù)和有效開發(fā)設(shè)計(jì)的關(guān)鍵方式。伴隨著二零零二年《水法》修定及其《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第460號(hào)，下稱《條例》）和《水資源費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)綜【2008】79號(hào)，下稱《管理辦法》）的依次頒布，水資源費(fèi)征收管理方面獲得了比較顯著的進(jìn)度，全國(guó)各地31個(gè)?。▍^(qū)、市）也都頒布了水資源費(fèi)征收管理辦法并剛開始征收水資源費(fèi)，但在水資源費(fèi)的征收、應(yīng)用和管理工作仍存有一些急需解決的難題。占用水總產(chǎn)量2／3的農(nóng)牧業(yè)用水一直比較粗放型、消耗比較嚴(yán)重，大水漫灌狀況十分廣泛。但另外，農(nóng)業(yè)灌溉用水多免稅、緩征或額度征收水資源費(fèi)。比如，《江西省水資源費(fèi)征收管理辦法》要求，農(nóng)業(yè)灌溉采水暫不征收水資源費(fèi)。依據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)《水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定》，農(nóng)業(yè)澆灌用水在用水計(jì)劃指標(biāo)或用水預(yù)算定額范疇內(nèi)的，免稅水資源費(fèi)。水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，一部分地域水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，乃至僅僅“代表性”征收，與本地水資源標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)比較嚴(yán)重不相符合。據(jù)調(diào)查，除北京市、天津市、山西省和山東省等地水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)超出一元／立方外，絕大多數(shù)地域水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在0．二十元／立方下列，江西省日常生活用水地下水水資源費(fèi)和工業(yè)生產(chǎn)用水地表水水資源費(fèi)各自為0．01元／立方和0．025元／立方。全國(guó)各地水資源費(fèi)占綜合性水價(jià)的占比不上5％。

東莞水處理機(jī)器設(shè)備報(bào)導(dǎo)：《管理辦法》明文規(guī)定水資源費(fèi)由縣級(jí)以上的地區(qū)水行政部門主管機(jī)構(gòu)依照采水審核管理權(quán)限承擔(dān)征收。在其中，由河段監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核采水的，水資源費(fèi)由取水口所在城市省、自治州、市轄區(qū)水行政部門主管機(jī)構(gòu)委托征收。殊不知調(diào)查發(fā)覺，全國(guó)各地水資源費(fèi)征收行為主體過(guò)多的局勢(shì)并未獲得壓根更改，許多 省市水資源費(fèi)由水行政部門主管機(jī)構(gòu)、城市建設(shè)單位、自來(lái)水公司等雙頭征收，單位相互之間管理方法融洽難度系數(shù)很大，危害了征收規(guī)章制度的貫徹落實(shí)。因?yàn)橛盟畱羟啡苯毁M(fèi)觀念、地區(qū)行政部門干涉導(dǎo)致隨便免減狀況較多、一部分省份計(jì)量檢定設(shè)備安裝率劣等多種多樣緣故，當(dāng)今水資源費(fèi)具體征收率處在較適度性。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析，絕大多數(shù)省區(qū)的征收率小于70％。比如，湖南省部級(jí)水資源費(fèi)實(shí)付率約70％，市縣市級(jí)實(shí)付率45％；遼寧水資源費(fèi)扣除率是35％，供水公司水資源費(fèi)扣除率僅為18％。

依據(jù)《條例》，水資源費(fèi)重點(diǎn)用以水資源的節(jié)省、維護(hù)和管理方法，還可以用以水資源的有效開發(fā)設(shè)計(jì)；《管理辦法》進(jìn)一步確立定義了實(shí)際應(yīng)用范疇。殊不知在具體工作上未徹底保證?？顚Ｓ茫^(guò)了《管理辦法》定義的應(yīng)用范疇，如行政部門、事業(yè)費(fèi)占有很大比例，乃至有的地區(qū)將水行政部門稽查人員的交通出行通訊工具費(fèi)及褔?yán)?、商業(yè)保險(xiǎn)等一切正常的行政管理學(xué)主題活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算也都用水資源費(fèi)來(lái)開支。據(jù)中國(guó)水利部不徹底統(tǒng)計(jì)分析，二零一零年全國(guó)各地共應(yīng)用水資源費(fèi)47．9億人民幣，在其中用以日常管理（包含行政部門、事業(yè)費(fèi)等）10．8億人民幣，基本工作中7．7億人民幣，水資源維護(hù)4．五億元，節(jié)省用水3．4億元，綜合利用4．4億元，別的工作中17．一億元。改免減為補(bǔ)助，盡早完成水資源費(fèi)征收的全覆蓋。制訂全國(guó)各地水資源費(fèi)計(jì)算方式，為全國(guó)各地明確水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)出示標(biāo)準(zhǔn)具體指導(dǎo)。竭盡全力提升 水資源費(fèi)的征收率，完成水資源有償服務(wù)應(yīng)用規(guī)章制度的覆蓋面。嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)水資源費(fèi)應(yīng)用以及管控，真實(shí)保證“取之于水，用之于水”。

東莞水處理機(jī)器設(shè)備報(bào)導(dǎo)：現(xiàn)階段除農(nóng)牧業(yè)用水外，基礎(chǔ)早已按照規(guī)定征收水資源費(fèi)。我國(guó)充分考慮農(nóng)戶承受能力較劣等要素，對(duì)農(nóng)牧業(yè)用水的水資源費(fèi)征收關(guān)鍵分成不繳、免交和低標(biāo)準(zhǔn)交納三種情況。但免減對(duì)策不利塑造全員節(jié)省和維護(hù)水資源的觀念，比較嚴(yán)重危害到水資源利用率的提升 。實(shí)際上，征收水資源費(fèi)，是我國(guó)做為公共性管理人員和資源任何人，對(duì)比較有限生態(tài)資源綜合利用開展調(diào)整的一種經(jīng)濟(jì)與管理對(duì)策。因而，水資源費(fèi)的特性決策了應(yīng)征收農(nóng)牧業(yè)水資源費(fèi)。因此提議逐漸擴(kuò)張水資源費(fèi)的征收范疇，爭(zhēng)取盡早完成水資源費(fèi)征收范疇的全覆蓋。針對(duì)承受力較低的客戶，尤其是農(nóng)牧業(yè)用水戶，能夠采用確立的政府補(bǔ)貼方式，不在提升農(nóng)戶日常生活壓力的基本上，塑造全員水資源有償服務(wù)應(yīng)用的觀念。

雖然每個(gè)省、區(qū)、市早已頒布水資源費(fèi)征收管理辦法，確立了水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，但當(dāng)今水資源費(fèi)征收都還沒我國(guó)方面的具體指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)各地水資源費(fèi)征收關(guān)鍵根據(jù)地區(qū)性規(guī)章制度，在明確征收標(biāo)準(zhǔn)層面含有地區(qū)性規(guī)章制度局限。為推動(dòng)全國(guó)各地水資源征收標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)、有效，應(yīng)當(dāng)盡早科學(xué)研究制訂全國(guó)各地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)度量方式，搭建科學(xué)研究、標(biāo)準(zhǔn)、行得通的水資源費(fèi)計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)方案應(yīng)考慮到自然條件（水資源種類、水體、水資源時(shí)光遍布）、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)（社會(huì)經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)、客戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展承受力、用水行業(yè)分類）、水資源供需情況及其生態(tài)文明建設(shè)等要素。此外，也要從水資源總體情況考慮，建立地區(qū)水資源費(fèi)較少具體指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，避免由于水資源相對(duì)性豐富多彩就“代表性”扣除水資源費(fèi)的狀況。一是對(duì)于現(xiàn)階段存有的水資源費(fèi)由水行政部門主管機(jī)構(gòu)、城市建設(shè)單位、自來(lái)水公司雙頭征收的錯(cuò)亂局勢(shì)，加速貫徹落實(shí)《管理辦法》，盡早催促全國(guó)各地完成由水行政部門主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一征收；二是增加水資源費(fèi)征收有關(guān)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳策劃幅度，提高用水戶依規(guī)交費(fèi)的觀念；三是降低水資源費(fèi)的免稅、少征和緩征等狀況，禁止地區(qū)行政機(jī)關(guān)以一切方式開展干涉；四是加速采水計(jì)量檢定設(shè)備的安裝與更新改造。水資源費(fèi)應(yīng)用管理方法，立即關(guān)聯(lián)到水資源費(fèi)征收目地的完成。一方面要嚴(yán)苛落實(shí)水資源費(fèi)“取之于水，用之于水”的標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善水資源費(fèi)應(yīng)用新項(xiàng)目的審批程序，有效區(qū)劃中間與地區(qū)的審核管理權(quán)限，確保將花費(fèi)資金投入到《管理辦法》要求的九大應(yīng)用范疇。另一方面，提升水資源費(fèi)應(yīng)用的審計(jì)監(jiān)督，創(chuàng)建責(zé)任追究制度體制，防止出現(xiàn)消耗、占用和侵吞狀況。